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湯洪高 王化勇:資中血橙的發展歷程及啟示

發布日期:2020-12-21來源:四川省科技新聞學會作者:湯洪高 王化勇瀏覽量:323
詳情介紹

資中血橙的發展歷程及啟示

湯洪高  王化勇

  資中血橙從改革開放的思想大解放中成功引種,從1992年至今已走過了28個春秋,資中血橙已成為技術成熟、品種優良的中華名果;資中縣已是中國血橙的核心產區;資中血橙產業發展、產值提升具有極大的挖掘潛力和提升空間??梢赃@樣說:資中血橙產業是改革開放的產業成果。

  資中血橙是柑桔類品系中**含花青素苷的水果,更是極少數含花青素苷水果中,兼具口感性和功能性的水果;具有品質極優,集色、香、味三絕于一果,果形端莊,皮色紫紅,果大皮薄無核,肉質脆嫩化渣,汁多味濃等特點。

  隨著新品系的不斷研發及成功普及,血橙成熟期從當年11月至次年5月,能在冬春夏三季為消費者供給鮮果。經四川省農業廳鑒定為無公害綠色產品,產品先后獲得第二屆中國農業博覽會金獎、昆明世博會“名牌產品”和“國家地理標志產品”等殊榮。資中縣因此被授予“中國塔羅科血橙之鄉”稱號。資中血橙已走進中南海,走出國門,遠銷俄羅斯及東南亞國家。

  全國血橙年產量約60萬噸,僅占橙類、柑桔類產量的2%左右。目前,資中血橙種植面積已達20萬畝,年產量達35萬噸,占全省總產量的80%、全國總產量的60%,已具備主宰全國血橙產業的自主權和話語權,成為資中人民心中的明星樹、生態樹、發財樹,更是新形勢、新階段資中實現農業大縣向農業強縣轉變的重要推手,是資中走向全國的閃亮名片。

  一、資中血橙產業現狀概述

 ?。ㄒ唬┵Y中縣柑桔發展歷史悠久

  據《新唐書》(中華書局)卷一·卷五六志第三十二第711頁記載“資州資陽郡,上。本治盤石,咸通六年徙治內江,七年復治盤石。土貢:麩金,柑。”資中縣志(巴蜀書社)林業第六篇145頁“民國時期,資州貢柑(紅桔、甜橙)等具有地方特色的產品頗受好評,民國30年(1941年),縣產柑桔250萬斤,紅桔多數分布城區、羅泉、鐵佛、大有、魚溪等果園。1980年,縣果樹定植200萬株,其中柑桔定植173萬株,占86.5%。紅桔集中分布在魚溪、球溪、水南、銀山等區,總株數115萬株,甜橙主要分布在歸德,龍江等區,占30%;引進品種溫州蜜柑等占有4%,柑桔7個品種50個品系,總產量3376.27萬斤。”資中縣志(巴蜀書社)農業第五篇121頁“資中境內水果以柑桔、梨、蘋果為主,民國時期柑桔種植多,紅桔尤盛,集中分布于涼風坳、紅花、蘇家、魚溪、鐵佛、大有、羅泉井、陳家、大聯、報恩、宋家、朱家等地。1985年柑桔發展到2.5萬畝,產量3376萬斤,居四川省第九位,名列內江之首。”資中縣志(巴蜀書社)大事記第46頁“1985年國務院批準資中為全國柑桔生產基地縣。”上世紀八十年代末九十年代初,資中的大紅袍紅桔曾享譽全國。

 ?。ǘ┵Y中血橙產業發展歷程

  資中血橙是1992年從中國農科院柑桔研究所引種的優質塔羅科血橙。資中優越的地理、自然條件,科技人員的試驗示范、推廣發展,加上政府的政策項目資金支持,資中丘區的坡坡坎坎變成了橙樹滿坡,碩果滿園的“聚寶盆”。其發展經歷可分為三個階段:

  **階段:引種研發階段(1992-1998)

  歷代農民在發展柑桔的歷史進程中,積累了豐富的柑桔種植經驗,柑桔產業得到了長足發展。隨著柑桔品種的不斷更新和調整及人們生活水平的提高,對品種多元化和高品質的追求也不斷提高,血橙等晚熟品種面積逐漸擴大。資中縣志(1986-2005)水果第五節143頁“1985年開始種植血橙,最初為紅玉血橙,主要集中在板栗椏鄉。

  1992年從中國農業科學院柑桔研究所引種塔羅科血橙。”引進的枝條分別在順河場鎮、魚溪鎮、球溪鎮、龍結鎮和騮馬鎮的紅玉血橙、溫州蜜柑、紅桔、黃果柑等成年樹上高接換種,進行引種觀測試驗,1993年開始試花結果,1994年部分樹掛果較好,**株產達62公斤,并且表現出嫁接親合力強、樹勢旺盛、果實大、商品性好等特點。1995年繼續擴大高換面積,并建立了母本園、采穗圃和苗圃地,一個名、特、優、稀水果塔羅科血橙在資中投產了。1996年新栽和高換達500余畝,1997年依托成渝高速公路綠色經濟走廊建設,加速發展到5000畝。

  資中自1992年引進開始,縣政府非常重視血橙種植,短短組織一批中高級工程師、農藝師成立了塔羅科血橙優質豐產技術創新小組,開展系列試驗示范、科技攻關,為果農進行技術培訓、解答疑題。到1998年就培植優質血橙示范基地2.5萬畝。

  第二階段:政策扶持高速發展階段(1999-2010)

  1999年在退耕還林、荒山造林、天然林資源保護等工程推動下,縣政府堅持政策引導和農民自愿退耕相結合,誰退耕、誰造林、誰經營、誰受益。堅持以實施退耕還林種植的林木所有權為核心,強化土地流轉,實現集中連片發展林果產業。明確了退耕還林的目標就是要集中連片,形成規模,達到退得下,穩得住,能致富,不反彈。為此退耕的農民就選擇了種植血橙。十年磨一劍,到2010年優質血橙產業基地就發展到10.6萬畝,其中26萬畝退耕還林項目中發展種植血橙6萬畝,利用荒山造林及綠色工程種植4.6萬畝血橙。

  鑒于資中血橙的獨特性和**性,資中縣委、縣政府堅持把它作為全縣農業主導產業來抓,針對品種退化、管理粗放、惡性競爭等問題,把資中血橙品牌建設作為一項根本性的工作來抓,力求做到量質并舉。

  勤勞智慧的資中人民引種血橙以來,經過不斷試驗、探索、開發、示范、研究,組裝集成并推廣了一套適合資中特點的優質豐產先進實用的栽培管理技術,如“選用適宜砧木,栽植時間、密度和方法,旺樹促花,裂果防治,防治采前低溫落果,大枝修剪,病蟲害綠色防控,適時采收和采后商品化處理以及留樹保鮮”等技術并進行了產業化推廣,以及資中獨特的地域環境,現已成為了獨具資中特色的血橙—資中血橙。

  第三階段:完善提升階段(2011-至今)

  緊緊圍繞打造中國血橙**品牌的戰略目標,強化血橙品牌建設和產銷標準的制度,2012年縣政府制定和實施了資中現代農業示范基地建設項目,2013年縣政府實施了資中血橙現代化農業基地發展項目。按照“統一品牌、統一標準、統一繁育、專業經營”的要求,全縣重點圍繞“一園三線”(銀山現代農業示范園和成渝高速公路沿線、321國道沿線及資威公路沿線),打造百里血橙長廊,建成血橙基地3.7萬畝;積極實施扶貧開發項目,種植血橙3.4萬畝。并向城北片區特別是城北水資源工程沿線等地推進標準化血橙基地建設。

  資中血橙“三品一標”創建申報取得重大突破。資中無公害農產品企業75家,資中血橙企業45家,其中公司9家,協會1家,家庭農場4家,專業合作社31家;綠色食品企業有19家,資中血橙企業9家,其中公司4家,合作社5家;有機食品企業1家。

  資中血橙農產品地理標志保護面積59081公頃,年產量40萬噸。保護區域范圍包括資中縣33個鎮,391個行政村。地理坐標為:東經104°27′~105°07′,北緯29°34′~30°24′。

 ?。ㄈ┵Y中血橙產業發展取得的成果

  資中縣1992年引種塔羅科血橙以來,先后獲得了一系列殊榮。1995年獲第二屆中國農博覽會金獎;1999年榮獲中國國際農業博覽會“名牌產品”稱號;2004年3月,資中縣被中國經濟林協會命名為“中國塔羅科血橙之鄉”;2005年9月被中華果品流通協會評為中華名果;2003-2007年資中塔羅科血橙鮮果五次進入北京中南海,受到中直機關和中央領導同志的好評;2006年6月,資中縣被國家標準化管理委員會命名為塔羅科血橙標準化示范區;2007年5月資中羅科血橙獲第八屆中國西部農業博覽會最暢銷產品,7月“塔羅科”被評為內江市知名商標,10月資中縣被中國果品流通協會認定為全國優質橙重點基地縣;2008年元月成功申報四川省首批名牌農產品,9月資中縣塔羅科血橙被中國綠色食品發展中心認定為綠色食品;2012年“資中血橙”商標被評為四川省著名商標;2005年“血橙引種實驗、示范研究及產業化推廣”獲內江市人民政府科技進步二等獎;2008年“柑桔留樹保鮮提質增效優化集成技術研究與推廣(資中血橙)”獲四川省科技進步三等獎;2012年“塔羅科血橙產業化關鍵技術集成與推廣”獲內江市度科技進步一等獎。

 ?。ㄋ模┵Y中血橙是國內**的血橙

   資中獨特自然生態環境培育了中華名果——資中血橙。資中地處榮威穹窿西北翼尾端斜層地帶,為平緩傾斜巖層。地貌類型主要為丘陵(緩丘寬谷、淺丘中谷、坪狀深丘),海拔300~550米,占幅員面積的85%;低山窄谷,海拔500~700米,占幅員面積的15%。土壤類型多樣,主要是沙溪廟組母巖發育的中性灰棕紫泥土組成,一般母質風化程度不深,礦質養分豐富,保水保肥力強,宜種性廣,質地輕砂至中、重壤,非常適宜資中血橙生長發育。

  資中血橙產區屬亞熱帶濕潤季風氣候區,熱量豐富,雨量充沛,無霜期長,四季分明,具有春早、夏熱、秋短、冬暖的特點。產區年均氣溫17.4℃,**年均溫度18.8℃,****溫41.9℃, 極端**溫-2.4℃,年均積溫6439.9℃,≥10℃的平均積溫5577.5℃,年均日照1088.6小時,年均降水量977.6mm,無霜期332天,平均相對濕度81%,是血橙的最適宜生態區,四川省優勢柑桔生產基地建設縣(區)。冬天無持續性霜凍天氣,能夠保證資中血橙安全越冬,完熟采收。產品11月中旬到次年5月陸續成熟上市,在國內果品市場有很強的競爭力。

  資中血橙果形整齊端莊,色澤鮮麗,果大皮薄,肉質極細嫩化渣,汁多味濃,紫紅色,有玫瑰香味,無核,農業部柑桔質檢中心多年檢驗資中血橙的結果為:單果重186克,果皮厚0.38厘米,可溶性固形物11.8%,每100毫升果汁含維生素C60.40毫克,固酸比11.51,出汁率69.62%,可食率77.99%。具色、香、味三絕于一果,堪稱“南果一絕”、“中華名果”,品質極優。其維生素C是其他橙類的兩倍,它所含的花青素是其他柑桔類不具有的特殊成分,能夠增強血管彈性,預防心腦血管疾病,改善循環系統和增進皮膚的光滑度,抑制炎癥和過敏,改善關節的柔韌性,還能起到抗氧化作用;其豐富的類黃酮、β—胡羅卜素等也有很好的保健作用,降低血小板凝結,可以防止心臟病發作和中風,具有很好的保健功能,深受消費者喜愛。

 ?。ㄎ澹┵Y中血橙供應全國80%以上,銷量全國**

  2016年底全縣血橙種植面積已達20萬畝,產量達35萬噸,已成為全國種植規模**、產量最多的基地之一。資中血橙供應全國80%以上的市場需要,銷量全國**。

  資中血橙系列品種已經得到開發和推廣,成熟期從11月中旬至次年5月,鮮果供應超過半年之久。春節前成熟上市的資中血橙,成為了市民應節禮品佳果,深受消費者喜愛,具有廣闊消費市場和發展前景。為打造“資中血橙”品牌,順應品牌農業發展趨勢。一是2003年成立了資中縣資中血橙協會,發展個人會員、集體會員1600余名,采取“公司+協會+基地+農民”經營管理模式,指導果農統一技術,統一銷售,實行產、供、銷一條龍服務。資中血橙主要銷往北京、上海、沈陽、哈爾濱、武漢、濟南、成都、重慶等城市,同時走出國門,遠銷俄羅斯及東南亞國家,2016年銷售資中血橙優質果9萬噸。二是縣委、縣政府高度重視,相繼出臺了《資中縣人民政府關于切實抓好資中血橙產業發展工作的意見》(資中府發〔2013〕25號)文件及2017年制定《關于加快推進資中血橙產業現代化建設的意見》,文件明確規定了資中血橙產業的發展目標、區域布局、政策扶持及保障措施,政府每年按照200元/畝的標準予以獎勵,支持規?;N植,連續獎勵三年;每年按照200元/畝的標準予以改良補助,連續補助二年;同時每年拿出部分經費支持品牌創建、專業村建設、營銷大戶、標準化生產和科技服務。三是舉辦首屆資中血橙節,2016年12月30日,資中縣人民政府成功舉辦了“香約古城資中,共品金牌血橙”為主題的首屆資中血橙節,擴大了資中血橙的影響力,提高資中血橙知名度,塑造“資中血橙”區域公共品牌,成為了資中縣一張亮麗的名片。

  資中血橙產業再次得到又好又快發展,已成為了資中縣的特色優勢產業。到2016年底,全縣33個鎮種植資中血橙,面積為20萬畝,產量35萬噸,是全國**規模的血橙生產基地。通過新植與老果園改造,力爭到2020年全縣種植面積達到30萬畝,實現農村增效、農民增收、農村增綠。

  二、資中血橙產業發展的基本措施

  在血橙產業發展過程中,政府始終建成用政策、項目牽引血橙產業快速發展;用科技、人才保障血橙產業的科學發展;用完善基礎設施支撐血橙產業的健康發展。

 ?。ㄒ唬┳タ茖W規劃,強化政府的主導地位

  在血橙產業發展中,政府通過科學的產業規劃,發揮牽引、組織作用,不斷提升資中縣政府的地位。

  全面建設小康社會,重點在農村,難點在丘區。丘區農業和農村經濟要實現新跨越,必須調整產業結構,在發展優勢特色農業上有大的突破。農業結構調整目的是推進產業化,實現現代農業向現代農業轉變:

  現代農業是市場取向的農業——產品生產以市場為導向,產業拓展以市場為紐帶,資源要素由市場來配置,具有較高的農產品商品率和農業資源配置效率?,F代農業是科技武裝的農業——廣泛運用現代科技及其應用技術、現代工業成果及其裝備手動、普遍采用現代管理經營方式,對農產品生產、加工、銷售等各環節實行企業化、專業化、規?;洜I,具有較高勞動生產率和農產品加工增值率?,F代農業是可持續發展的農業——注重農業生態環節的治理和保護,以經濟、社會和生態環境的相互協調來促進生產力持續發展,具有較高資源轉化率。

  在此背景下,縣政府在農業結構調整中的地位——政府是一種主導地位,起著調控作用。

  農業結構調整受到市場經濟規律和自然規律的雙重約束,調整的方向、規模、品種、品質、特色等都受著這兩大規律的制約。進行結構調整,又關系群眾的切身利益,必須充分尊重群眾意愿,他們才是結構調整的主體:種什么、怎么種的主體是千家萬戶的農民。

  政府的地位作用只能是主導地位,在農業結構調整中起作宏觀調控的作用。就是要用科學發展觀推動農業結構的調整,解決好為誰調結構、為什么要調結構和怎樣調結構的問題。政府在調整結構中,重點是要發揮好規劃、引導和協調作用。

  通過發血橙產業,一是突出資中良好的環境生態優勢,資中地處四川丘區,植被豐富,森林覆蓋率是發展綠色食品的理想之地,也是農業產業化發展得天獨厚自然條件;二是突出資中完善的產業基礎優勢,作為農業大縣,資中物種類眾多,形成了畜禽、糧油、水產、蠶桑、果蔬五大農業主導產業;三是突出資中具有雄厚的技術優勢,資中農業技術推廣專業齊全,涉及作物栽培、植保、種子、土肥、畜禽、水產、蔬菜、園藝等專業??萍剂α啃酆?,擁有專業技術人員490 人,其中高級 44 人,中級221人,初級 225 人,對農業產業化的發展能夠發揮技術支撐作用;四是突出資中具有足夠的勞動資源優勢。資中是人口大縣,農村住戶達34萬戶100萬人,農村勞動力達45萬人,能夠滿足農業產業化發展基地原料生產要求。

 ?。ǘ┳ビ^念更新,引導血橙產業發展

  丘陵地區要加快發展,必須進一步解放思想,更新觀念,樹立先進的經濟思想和經營理念,縣委縣政府緊緊抓住思想解放牽引產業的規劃、建設和發展,開展了一場全縣性的思想大解放、觀念大更新活動,以此推動產業的規劃建設,推動丘陵地區大發展:一是破除政府重管理輕服務的意識,樹立政府就是服務、協調、引導的觀念。二是破除重資源輕資本的意識,樹立資本是資源活的形態的觀念。三是破除重財政、信貸投入,輕民間資金投入的意識,樹立民間資金是重要投入的觀念。秉承“為投資者著想,幫投資者盈利,促投資者成功”的宗旨,為項目建設提供最優質的服務,營造最優越的發展環境,全力保障血橙產業的順利實施。四是破除重擁有輕轉化的意識,樹立資源只有通過市場運作才能成為資本。五是破除重硬環境建設,輕軟環境建設的意識,樹立軟環境是更高層次發展環境的觀念。六是破除重陳規輕創新的意識,樹立一切從實際出發,敢闖敢試,勇于創新的觀念。

   通過學習,強化市場配置資源意識,把丘陵地區眾多豐富的資源推向市場,變成社會財富,把資中不宜種糧油的坡地荒地變成了滿山坡的血橙園林,血橙產業逐步發展成為資中縣農業的主導產業之一,成為農民增收、農村經濟發展新的增長點。

  充分考慮縣域資源環境承載力,按照“突出重點、展現特色、成片推進、規模發展”的原則,科學規劃、合理布局,構建完整的集“科技研發—種苗繁育—核心示范—推廣種植—產后商品化處理—精深加工—市場營銷”為一體的產業發展鏈,實現血橙產業集中連片發展。

  采取新建與改造相結合,集中成片發展,全程推行綠色標準化生產技術;通過種養業結合,延長產業鏈,實現資源循環綜合利用,增強產業發展后勁,提高綜合效益。到2016年,全縣血橙種植總面積達到20萬畝,為規劃區農民人平年均增收3000元以上;依據“十三五規劃”,到2020年全縣血橙總面積達到30萬畝,為規劃區農民人平年均增收5000元以上。

 ?。ㄈ┳セ亟ㄔO,改善生產條件

  1、依托地方特色建基地。土壤貧瘠、干旱缺水和道路不暢是制約丘陵山區農業經濟發展的主要障礙因素。在丘區發展血橙,就要把改善農業生產條件作為著力點,按照“改土、治水、植樹、修路、抓產業”的總體思路,因地制宜、統籌規劃,綜合運用水利、林業、農業、科技等措施,實行山水田林路綜合治理,努力解決制約丘陵山區農業發展的關鍵因素,使得項目區抗御自然災害的能力不斷增強。如今的血橙項目區,依托優越的農業生產條件,建立起一大批標準化的示范基地,成為丘陵地區農民增收致富的新亮點。

  2、集中資金建基地。為解決好血橙基地建設的投入,資中縣政府把國家的農業項目投入與基地建設結合起來,將農業綜合開發、退耕還林、天然林保護、生態環境綜合整治、成渝綠色經濟走廊、以工代賑資金等統籌安排,集中使用,基本做到了改造一片、調整一片、帶動一片,建成了血橙連片萬畝基地5個。

  3、依靠能人育大戶。示范帶動作用在血橙種植中起著巨大的作用,種什么,怎么種,不是靠領導干部說服,更主要是靠看服,多年來,以能人拼闖而形成各種專業大戶,對農民有著重要的示范作用,在血橙基地建設中,資中縣政府充分發揮能人的作用,通過他們來帶動農民調結構。

  4、連片發展上規模。只有上規模,才能出效益。資中縣政府在調整結構,發展特色產業中,始終把規模建設作為重要環節來抓。目前,全縣已基本形成了戶成園、社成片、村成帶、鎮成規模的格局。全縣已有血橙基地20萬畝,產量35萬噸,農戶果品收入3.5 億元。

 ?。ㄋ模┳ズ献鹘洕M織,延長血橙產業鏈

   1、培植龍頭企業,帶動血橙產業發展。一是充分借鑒發達地區的招商引資政策,結合本地區實際情況,大膽解放思想,在用地、稅收、收費項目上等方面制定更加靈活、更加實惠,對外資更具有吸引力的引資政策。即使不主動招商,也會有大量外資涌入。二是提供優質服務。充分開展好行政效能建設,實施陽光政務讓外資農產品投資企業消除一切顧慮,感受到投資環境的寬松,感受到投資的安全。充分挖掘本地區優質血橙的增效潛力,廣泛與高等院校、專業研究所展開合作,編制出切合丘陵地區實際,投資規模大、科技含量高、市場前景廣、經濟效益好的項目。三是暢通融籌資渠道。與當地金融部門溝通,按照“企業+基地+銀行+農戶”的模式發展,建立農業產業大戶、基地農戶、協會、龍頭企業的信用檔案,簡化貸款手續,靈活還款時間,解決融籌資難的問題。

  2、扶持農民專業合作組織。面對千變萬化的大市場,農民是孤立無援的弱勢群體,容易發生增產不增收、甚至增產還減收的現象。因此,農業綜合開發要充分發揮自身優勢,積極鼓勵農民專業合作經濟組織申報和實施丘陵山區農業綜合開發項目,扶持農民合作組織改善農業基礎設施,建設特色優勢農產品生產基地。充分發揮農民專業合作經濟組織的橋梁和紐帶作用,通過“統一品種供應、統一生產模式、統一技術指導、統一質量標準、統一品牌銷售”,有效解決政府部門包不了、龍頭企業帶不了、單家獨戶辦不了的許多問題,降低農戶分散經營風險,促進特色優勢產業做大做強。

  3、完善營銷體系建設。農產品上市時間集中、不耐貯存。在助推特色優勢產業規模發展的同時,積極立項建設農產品倉儲、冷藏保鮮等流通設施項目。解決了儲藏保鮮問題,保證規?;r產品不至因供大于求而造成經濟損失,從而挫傷農民從事特色優勢產業生產的積極性。積極引導和扶持農業產業化龍頭企業新上生產線,擴大加工規模,進行特色產品的深度加工,提高產品的經濟附加值。同時,通過發展訂單農業,龍頭企業與農戶簽訂協議,約定**市場保護價,讓農民分享加工、流通領域的利潤,實現龍頭企業和農民利益共享、風險共擔,達到互利雙贏的目標。

 ?。ㄎ澹┳タ萍纪茝V,提升血橙產業發展效益

  “科學技術是**生產力”,特色優勢產業的健康發展離不開農業的科技進步。一是依托科研院校,加強合作,提高科研水平,增強解決實際問題的能力;二是建設高素質的科技隊伍,加強基地建設,強化基礎研究。三是注重科技推廣,抓品種引進、培育,堅持科學開發。四是抓技術培訓。利用農業綜合開發項目培訓經費,采取農民喜聞樂見、容易接受的方式。五是抓示范引導。利用項目資金扶持建設農業科技示范園區,做給農民看,帶著農民干,引導農民調,推動優勢特色產業高效發展。通過舉辦多層次、多形式的農民培訓班,把新技術、新品種送到村頭、田頭,盡快培育一批懂技術、會管理的新農民。要加快新品種的推廣,注意早、中、晚熟品種的適度搭配,避開集中上市時間,延長上市期。要合理安排生產布局,優化種植結構。同時,以培育標準化、無公害、綠色種養基地和農產品品牌為突破口,強力推進農業標準化生產,千方百計提高特色優勢農產品的質量和效益。    

 ?。┳f調服務,優化血橙產業發展環境

   1、優化發展環境

  努力營造良好的發展環境。為吸引有關方面投入血橙產業開發**線,按照“國家資金搭臺、民營資本唱戲”的思路,充分發揮財政資金的導向作用,建立了政府投入為導向、企業和農戶投入為主體,各方參與的特色優勢產業投入機制。一是制定優惠政策,激勵農民群眾增加投入。尊重項目區農民的意愿,吸收農民群眾參與項目建設和管理,激勵和引導農民對其直接受益的特色產業籌資投勞。二是引導民營企業增加投入。利用農業綜合開發資金的先期投入,改善了項目區基礎設施條件,引導民營企業進行特色產業開發建設。三是改革投資融資管理體制。加強政府投資項目管理,充分發揮市場對資源配置的基礎性作用,調整財政支農資金的投向,對現有各個渠道用于農業方面的資金進行整合,加強協調、形成合力,重點支持丘區特色農業發展的基礎設施、良種繁育、科研和試驗示范基地,農產品市場和信息服務體系建設,通過以上政策,推動土地、資金、人才等生產要素合理流動,做大做強特色產業。

  整合資源,形成發展合力。按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、形成合力”的原則,將農業綜合開發資金與農田水利基本建設資金、農機補貼資金、林業發展資金等其它各類支農資金相結合,統籌安排、捆綁使用,放大農業綜合開發資金的綜合效益,不斷推動優勢特色產業發展。凡是能整合的農業項目,原則上集中打捆使用,強化資金保障。

  加快公正公平的市場體系建設。按照“統一規劃、合理布局、突出特色”的原則,建設以血橙為特色的農產品市場,重點選擇優勢特色農產品主產區,交通樞紐和農產品集散地建設輻射力較強的專業批發市場。促進市場體系的良性發展,推動農產品商品率不到提高,促進農業和農村經濟發展,增加農民收入。

  2、加強政策支持

  支持規?;瘶藴驶a。重點支持家庭農場、專業大戶、專業合作社、龍頭企業規模發展血橙。凡符合全縣血橙產業發展規劃、規范成片種植血橙的,由縣政府統一提供血橙種苗,種苗費由政府承擔80%、種植戶承擔20%;經縣血橙產業推進辦組織相關部門按要求驗收合格并張榜公布無異議后,縣政府每年200元/畝的標準予以獎勵,連續獎勵三年。對不按技術要求栽植、管理、采摘,嚴重影響果品質量、損壞血橙聲譽的種植戶,取消優惠、獎勵和評級資格。

  支持專業村建設。對按規劃完成血橙產業發展任務且種植面積占全村耕地總面積60%以上的血橙專業村,將通過整合項目資金,優先支持道路、水利等基礎設施建設。

  支持品牌創建。鼓勵整合品牌資源,支持統一使用“資中血橙”商標。對獲得綠色食品、有機食品認證的,分別按每項5萬元、15萬元給予一次性補助;對獲得四川名牌產品、中國名牌產品的,分別按每項10萬元、30萬元給予一次性補助;對獲得四川省著名商標、中國馳名商標,分別按每項10萬元、30萬元給予一次性補助。

  支持科技服務。縣政府每年安排不少于60萬元專項資金,鼓勵科研院所與生產基地合作,開展科技創新;支持技術人員開展實用技術研究推廣,保障科學規劃、技術培訓、技術指導、技術服務到位。

  支持營銷體系建設。為提高資中血橙的市場競爭力,組建了資中血橙協會,加強行業自律和市場監管。協會實行 “四統一”制度(即:統一品牌、統一包裝、統一采摘時間、統一質量),制定了《2015年資中血橙營銷獎勵扶持辦法(試行)》,由縣財政安排200萬元專項資金,對全縣血橙銷售業績突出的營銷大戶給予獎勵,重點支持統一使用資中血橙包裝的會員,嚴厲打擊市場欺詐行為,減少惡性競爭。目前“資中血橙”的品牌效應初步形成,產品主要銷往北京、上海、沈陽、哈爾濱、武漢等城市,遠銷俄羅斯及東南亞國家,2016年就實現銷售優質果30萬余噸。

  3、健全保障措施

  健全組織機構。為切實抓好資中血橙品牌建設工作,縣上成立由縣長任組長,相關縣級部門和鄉鎮負責人為成員的資中縣推進血橙產業發展領導小組,確保工作落到實處。2013年縣政府專門出臺了《關于切實抓好資中血橙產業發展工作的意見(試行)》(資中府發〔2013〕25號),促進了全縣血橙產業的快速發展,兩年時間發展優質血橙3萬畝。

  加強引導監管。領導小組對產業發展的重點區域科學布局,對具體種植的品種、地點、面積實行申報核準制。凡需新植、改良血橙的,由種植戶提出申請,鄉鎮人民政府統一申報,經領導小組核準后,再按核定意見嚴格實施。優先支持通過土地流轉發展血橙的種植戶。相關部門要充分履行市場監管職能,規范市場秩序。嚴厲打擊以次充好、以假亂真等擾亂市場秩序的惡劣行為,維護資中血橙品牌形象。

  落實資金投入。整合項目資金,加大財政資金扶持力度,創新財政投入方式,著力構建公開透明、簡潔高效的資金管理模式,不斷提高財政資金使用效率。

  落實目標考核。縣政府把血橙產業發展納入專項目標考核,按實際完成面積對領導小組及辦公室給予15元/畝的獎勵,對血橙產業基地鄉鎮給予15元/畝的獎勵。

  三、面向未來,資中血橙產業發展的啟示

  深入推進新一輪農村改革,是農業由傳統走向市場、農村由落后邁向現代、農民由傳統生活方式走向現代城鎮化生活的歷史進程,是黨和政府必須完成的歷史使命。

  資中通過發展特色農業加快了這一改革進程,因地制宜,激活要素,充分釋放了丘區的巨大經濟潛能,初步建立起符合市場經濟要求,又符合國際通行規則的體制機制,使其成為解決“三農”問題、實現經濟社會全面發展的新動力。資中血橙產業的成功實踐,給我們帶來了不少思考和啟示。

  啟示之一:資中血橙產業是改革開放的產業成果。

  資中血橙產業的建成,依靠的是改革開放帶來的思想觀念的大解放,科技的巨大進步和普及,改革開放政策的規范和促進。

  資中血橙產業是改革開放思想大解放催生的產業成果。在思想大解放過程中,對改變傳統農業進行了積極探索,血橙產業是適合四川丘區發展的特色種植業,在資中形成了規?;?、集約化發展,培育了農村經營新的主體家庭農場和專業合作社,解決了小家庭與大市場的矛盾;形成了生態產業,生態家園,為農文旅融合發展奠定了堅實基礎。

  資中血橙產業是科技支撐的特色產業??h委政府幫助公司企業和新經營主體牽線搭橋,與科研院校進行合作,研發血橙產品,培育新品系、開發新品種,強化產品的品質,逐步建立品牌,申報“三品一標”,大力培育新市場,加強經營管理營銷的培訓,幫助完善儲存、加工、運輸和銷售體系。

  資中血橙產業是改革開放政策促進的鄉村振興之路。資中血橙產業是在改革開放政策發展起來的,資中將支農政策進行整合,集中用于血橙產業建設,這從根本上解決了農業發展血橙產業的關鍵,有了致富的新產業就必須培育新農民,培育新經營主體,這就順理成章的發展到建設新農村、新家園。

  啟示二:依托自然稟賦,因地制宜發展特色農業。

  在丘陵地區不具備建設高標準糧田的地方,特別是資中“人多地少”農民單靠種糧無法實現增收致富的目標,資中根據地方資源稟賦來調整農業產業結構、發展特色農業、發展優勢主導產業,因地制宜發展血橙特色產業的做法可供借鑒。

  啟示三:堅持政府的主導推動,尊重群眾的主體地位和意愿,有效發展特色農業。

  資中血橙產業的成功實踐告訴我們,丘陵地區要實現農業發展、農民增收的目標,必須把群眾的利益放在首位,必須找準、做強具有比較優勢的產業,必須充分利用市場的力量和科技的手段,必須把群眾的創造與政府的引導結合起來。特色農業來自群眾的創造,而將特色農業優化升級,則是各級黨委、政府的應盡責任。特色農業要實現高端發展、品牌發展,必須走規?;?、集群化發展道路,需要政府來引導,新型農業經營主體是現代農業的核心力量,同樣需要各級政府加大扶持力度,推動農業生產向規?;?、集約化、標準化發展。

  啟示四:不斷推進農村經營體制改革,創新機制發展特色農業。

  堅持依法自愿有償原則,推進土地流轉。創新經營機制,讓農民以土地入股、土地出租或“訂單農業”等形式,主動參與農村土地承包經營權流轉,促進土地向生產能手、專業大戶、農民專業合作社和農業龍頭企業集中,改變土地零星、分散、兼業的傳統農業經營格局。加大對地方特色產業的支持力度,探索新的農業保險機制,建立農業風險補償基金。充分發揮市場機制的作用,積極鼓勵和引導工商資本、金融資金和社會資金參與特色農業發展。

  啟示五:充分運用現代科學技術與管理手段發展特色農業。

  以農產品質量安全和效益為核心,強化政策扶持,做大做強做優做響資中血橙品牌,確保血橙的優質優價,注冊統一商標,進行品牌建設,對達到了統一質量標準的采取統一品牌、統一包裝。成為全國著名商標,品牌成為資中血橙**優質品牌。從種苗的培育、田間的管理,到產品的運輸和加工,全產業鏈與科技的緊密融合,充分挖掘了農業的內在潛力;產品品牌的建設彰顯出無窮的魅力;從國內市場“三品一標”到通過歐盟相關認證,現代市場和管理手段的運用,拓展了產品的市場空間。

  啟示六:構建產業融合發展體系是發展特色農業的未來方向。

  發展特色農業從基礎設施薄弱農業內部約束,轉向二三產業發展不足、城鎮化水平低的農業外部宏觀約束,新的出路在于實現一二三產業融合發展的新要求。“十三五”末,資中全縣血橙種植面積將達到30萬畝,在**產業基礎上,持續發展第二產業來支持**產業的健康快速發展,以及依托**產業的農耕文明、鄉村文化、生態文明、旅游體驗、康養休閑等三產業應運而生,因此一二三產業融合發展就是未來的方向,是最具生命力的選擇。

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